Подтверждение степени секретности для лицензии ФСБ на гостайну 2022 в Санкт-Петербурге

Порядок подтверждения степени секретности был детально отрегулирован 23 августа 2018 года. Только в 2018 году вышло Постановление Правительства РФ № 984, которое регламентировало процедуру при подтверждении степени секретности для получения лицензии ФСБ.

Ранее у клиентов возникали вопросы и разночтения о том, кто и кому имеет право подтверждать степень секретности в целях дальнейшего лицензирования, теперь есть законодательный источник, который прописал правила и расставил все точки над и.

Название Постановления: Постановление Правительства РФ от 23 августа 2018 г. N 984 «Об утверждении Правил подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».

Данным Положением не только скорректировано Положение о лицензировании работ, связанных с использованием гостайны.

Самое главное, им уточнены и четко прописаны два пункта:

Кто и к кому обращается для получения подстверждения степени секретности сведений.
Подтверждение степени теперь требуется ДО подачи заявления о выдачи лицензии ФСБ.

Что собой представляет подтверждение степени секретности сведений для лицензии ФСБ в 2022 году?

Подтверждение степени секретности представляет собой справку о степени секретности – это подтвержденная в установленном порядке степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми заявитель на лицензию предполагает проводить работы.

Ходатайство заказчика – означает договор с потенциальным заказчиком на степень секретности. До 2012 года это понятие подразумевало собой прошение вашего будущего заказчика в ЦЛСЗ ФСБ о предоставлении вам лицензии ФСБ России на гостайну. Схема «ходатайствования» (Ходатайство о предоставлении лицензии) заказчиком в лицензирующий орган ФСБ с просьбой о предоставлении лицензии с 2012 года не работает (согласно Постановлению Правительства РФ №333).

Подтверждение степени секретности с организацией-заказчиком, который может помочь с Обращением в головной орган исполнительной власти

он уже заключил госконтракт (или договора с госучреждением), либо заключён договор о намерениях;
в ходе исполнения обязательств возникает необходимость в привлечении третьего лица на работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Безусловно, лучшим вариантом является наличие организации-заказчика, способной оформить допуск директору и оказать услуги по защите государственной тайны, поставить Лицензиата на обслуживание в собственное режимно-секретное подразделение. Которая может подать Обращение о подтверждении степени секретности к своему заказчику (конкретному госучреждению) или к головному держателю контракта (непосредственно органу исполнительной власти).

Сотрудничество с подобной организацией-заказчиком очень удобно для Лицензиата. Так лицензия ФСБ может быть получена максимально быстро.

Как подтвердить степень секретности, если нет заказчика или тендер

Заказчиком в этом случае может быть исключительно госструктура, которая по роду деятельности имеет доступ к работе с гостайной. Это могут быть учреждения и организации подведомственные ФСБ, Минобороны, Росатому и другим структурам органов исполнительной власти.

Необходимо найти государственного заказчика на свои работы, заключить с ним договор (или предварительный договор – договор о намерениях). А уже заказчик направляет в головной орган Обращение о подтверждении степени секретности планируемых работ.

Перед тем, как начать заниматься вопросом получения Подтверждения степени секретности, убедитесь, что у вас уже пройдены следующие этапы:

У директора организации Лицензиата имеется действующий допуск к государственной тайне.
У Лицензиата заключен договор с обслуживающей организацией (РСП или 1-й отдел), у которой срок действия лицензии ФСБ на осуществление услуг в порядке и не истечет в ближайшее время.
Убедитесь, что у организации-заказчика, совместно с которой Вы планируете получать Подтверждение степени секретности, имеется разрешение от органа исполнительной власти на передачу сведений, составляющих государственную тайну при работе с подрядчиками и действующая лицензия ФСБ

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных выдавать подтверждение степени секретности, определяется актами органов государственной власти (Распоряжение Президента РФ от 16.04.2005 г. № 151-рп) и соответствующими распоряжениями (доверенностями) вышеуказанных лиц о передаче своих полномочий по подтверждению степени секретности.

Орган исполнительной власти (ОИВ) – это система министерств, служб и агентств, например, Минобороны, ФАС, ФСБ и т.д. (полный перечень – см. Указ Правительства РФ от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).

Кем и кому выдаётся справка о подтверждении степени секретности сведений в соответствии с ПП РФ № 984:

Кому выдаётся справка о подтверждении степени секретности сведений	Кем выдаётся справка о подтверждении степени секретности сведений
Негосударственной организации, участвующей на основании заключенного контракта в проведении совместных и других работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, с федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), органом исполнительной власти субъекта РФ, иным государственным органом, являющимся заказчиком этих работ, в ходе которых возникает необходимость в использовании сведений, составляющих гостайну.	Федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), органом исполнительной власти субъекта РФ или иным государственным органом.
Организации Банка России	Банком России;
Организации государственной корпорации	Соответствующей государственной корпорацией;
Государственной (муниципальной) организации	Государственным органом (органом местного самоуправления), в ведении (подчинении) которого находится эта организация;

Основанием для рассмотрения возможности подтверждения степени секретности является Обращение в органы государственной власти организации-заказчика совместных работ.

Что должно быть указано в Обращении о подтверждении степени секретности:

Наименование, местонахождение и почтовый адрес организации;
Наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации, государственной корпорации или органа местного самоуправления, которому направляется обращение;
Обоснование необходимости допуска организации не имеющей лицензии ФСБ к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, характер этих работ, соответствующий пункт перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";
Указание на предполагаемую степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми организация планирует проводить работы, связанные с использованием таких сведений.

Срок рассмотрения Обращения в органы исполнительной власти – не более 60 дней.

Подтверждение степени секретности для лицензии ФСБ должно содержать следующую информацию:

а) Наименование и почтовый адрес федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации, государственной корпорации или органа местного самоуправления;

б) Наименование и почтовый адрес организации, которой выдается подтверждение в соответствии с обращением;

в) Подтвержденную степень секретности сведений, составляющих государственную тайну и основания для ее установления - номер пункта (номер подпункта, абзац, графу - при необходимости) действующего развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, с указанием его наименования, даты и номера акта об утверждении или введении в действие этого перечня.

Подтверждение подписывается соответствующим руководителем или уполномоченным им должностным лицом, информация о котором направляется в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны и Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

Предоставление неполной или недостоверной информации является основанием для отказа в выдаче Подтверждения степени секретности.

Мы всегда готовы оказать квалифицированную помощь по любому из этапов, перечисленных в данной статье, так же провести консультации по всем вопросам лицензирования (в том числе, что делать, если заказчика нет).

Оформление лицензии ФСБ без посредников